|
علی اله همدانی "بررسي تطبيقي دادرسي كار در كشورهاي
ايران، فرانسه، كره، هند و برزيل " مؤسسه كار و تأمين اجتماعي 1381 ناظر علمي :
گشواد منشي زاده كد طرح:
50-8109 - Law چكيده
فارسي: عليرغم پيشرفتهايي كه در
زمينه دانش اجتماعي و بالا رفتن سطح دانش كارگران به وقوع پيوسته و از سوي ديگر
كارفرمايان نيز به وظايفي كه در قانون كار و ساير قوانين براي آنها پيشبيني
گرديده است آگاهي يافتهاند و همين امر سبب گرديده است كه دو عامل سرمايه و كار
يعني كارفرما و كارگر با تنش و اختلاف كمتري در اداره واحدهاي اقتصادي همكاري
داشته باشند. معذلك هنوز موارد اختلاف در واحدهاي اقتصادي مشاهده ميگردد و
همواره سعي بر آن است كه از وقوع اين اختلافات پيشگيري بعمل آيد و يا در صورت
وقوع اختلاف حتيالامكان هرچه سريعتر، در مورد رفع آن اقدام شود. بهمين لحاظ و در راستاي نيل
بدين هدف مراجعي خاص ايجاد گرديده است. اين مراجع كه به آن مراجع دادرسي كار
گفته ميشود، داراي ويژگيهايي است كه آنها را از ديگر مراجع رسيدگي و دادگاههاي
قضايي ممتاز ميسازد. اولين ويژگي سرعت در كار است.
اين مراجع سعي مينمايند كه به اختلافات هرچه زودتر پايان بخشند و از آنجا كه
تنها اختلاف كار به آنها ارجاع ميگردد لذا اين مراجع با سرعت بيشتري به امر دادرسي
ميپردازد و در عين حال در اين زمينه مهارت و تخصص بيشتري كسب مينمايند. ويژگي ديگر اين مراجع آنست كه
دادرسان اكثراً نمايندگان كارگران، كارفرمايان و دولت ميباشند و بجز در موارد
استثناء كه قضات دادگستري متخصص در زمينه حقوق كار به عنوان رئيس دادگاه حضور دارند.
در اكثر موارد با عنايت به اصل سه جانبهگرايي نمايندگان يادشده در مراجع دادرسي
حضور بهم ميرسانند. ويژگي ديگر اين مراجع آئين
دادرسي خاص آنهاست كه با آئين دادرسي در دادگاههاي قضايي متفاوت و در اين روش
سعي بر آن است كه مراجعي كه در محل استقرار كارگاه تشكيل ميگردند به موضوع مورد
اختلاف رسيدگي نمايند و مقررات صلاحيت ذاتي، نسبي و محلي و غيره موجب سرگرداني
كارگران و كارفرمايان نگردد. سرانجام ويژگي ديگر اين مراجع
آنست كه هزينه دادرسي در آن وجود ندارد. بدين معني كه هرگاه كارگر يا كارفرما به
موجب رأي مراجع مذكور محكوم گردند ملزم به پرداخت هزينه دادرسي نخواهند بود. در
بعضي ازكشورها دولت اين هزينه را ميپردازد و در برخي ديگر اصولاً هزينهاي پيشبيني
نشده است. با توجه به ويژگيهاي ياد شده
است كه در تمامي كشورهاي جهان مراجع خاص دادرسي كار تشكيل گرديده است. اين مراجع در مورد رسيدگي به
اختلافات انفرادي و اختلافات دستهجمعي با يكديگر متفاوتندبدين ترتيب كه :
مراجعي كه به اختلافات انفرادي رسيدگي ميكنند شامل مراحل زير ميباشند: سازش ، بدوي رسيدگي قضايي ،
تجديد نظر و سرانجام مرحله فرجامي. مراجعي كه به اختلافات دسته
جمعي رسيدگي ميكنند به لحاظ اهميت ويژه اينگونه اختلافات و تأثير نامساعد آن بر
اقتصاد كشور سعي بر آن دارند كه با سرعت بيشتر اختلافات را حل و فصل نمايند. در
بعضي از كشورهاي مورد بررسي نظير جمهوري اسلامي ايران، كره و برزيل مراجع رسيدگي
در دو مورد فوق متشابهاند اما مدتهاي پيشبيني شده جهت ارائه شكايت، رسيدگي در
مراجع و مهلتهاي مربوط به اعتراض، رسيدگي، صدور رأي و اجراي احكام كوتاهتر است.
ولي در كشور فرانسه مراحل رسيدگي به اختلافات ناشي از كار عبارتند از شوراي دو
جانبه كارگر و كارفرما – دادگاه شهرستان ديوان عالي كشور ( شعبه اجتماعي ). آئين دادرسي در مراحل مختلف
رسيدگي دركشورهاي مورد رسيدگي مشابهت بسياري با يكديگر دارند و تشريفات مربوط به
رسيدگي كه شامل بررسي دادخواست، دعوت از طرفين و احضار شهود و كارشناسان، اعزام
مأمور تحقيق و مطالعه كليه مدارك و دلايل و انشاء و صدور رأي تقريباً همانند
هستند. |